Marktsector bezorgt KPN zwaar verlies
Door onze redacteur MICHIEL VAN NIEUWSTADT
ROTTERDAM, 2 MEI. Koninklijke PTT Telecom (KPN) heeft in het afgelopen
jaar opnieuw verlies geleden op activiteiten waarin het met concurrentie
te maken heeft. Activiteiten die KPN op grond van de wet moet uitvoeren,
waaronder monopolies zoals het vervoer van brieven tot 500 gram en het
aanbieden van telefoongesprekken via vaste verbindingen, zijn juist zeer
winstgevend.
Dat blijkt uit een verslag dat KPN heeft toegezonden aan het ministerie
van Verkeer en Waterstaat. Deze zogenoemde concessierapportage is van
belang, omdat minister Jorritsma (Verkeer en Waterstaat) van PTT Post en
PTT Telecom een strikte scheiding eist tussen commercie en activiteiten
waarvoor KPN een wettelijk monopolie is toegekend. Jorritsma onderzoekt
in samenwerking met minister Wijers (Economische Zaken) of KPN zich
schuldig maakt aan verstrekking van kruissubsidies, bijvoorbeeld door
geld dat wordt verdiend met een monopolie te gebruiken om verliesgevende
commercieuml;le activiteiten te financieren. Concurrenten van KPN
vrezen dat van kruissubsidieuml;ring bijvoorbeeld sprake zou kunnen
zijn bij nieuwe diensten die PTT Telecom (tijdelijk) gratis wil gaan
aanbieden, zoals een elektronische brievenbus (e-mail) en een
elektronisch antwoordapparaat (voice mail).
Een woordvoeder van KPN wijst erop dat het bedrijf verdiensten uit
bijvoorbeeld monopolie-activiteiten mag gebruiken om nieuwe activiteiten
te financieren, zelfs als die op korte termijn verliesgevend zijn. Op
langere termijn moet wel een acceptabel rendement worden behaald, maar
volgens een woordvoeder accepteert KPN sowieso geen structureel
verliesgevende bedrijfsonderdelen. Zij wijst erop dat klachten over
kruissubsidies bij de Europese Commissie tot op heden zijn afgewezen.
Zowel PTT Telecom als PTT Post leden in 1996 verlies buiten de wettelijk
opgedragen taken (de zogenoemde concessiediensten). Voor PTT Post
bedroeg het negatieve bedrijfsresultaat buiten de concessie bijna 312
miljoen gulden (in 1995: minus 12 miljoen). Dit sterk negatieve
resultaat is volgens KPN een gevolg van de overnames door PTT Post van
het Australische transportbedrijf TNT en het internationale
koeriersbedrijf GD Express Worldwide. Voor de integratie van deze
bedrijven heeft PTT Post 'omvangrijke' voorzieningen getroffen.
Bij PTT Telecom slonk het verlies buiten de concessie-activiteiten, van
128 miljoen gulden in 1995 naar 50 miljoen in het afgelopen jaar.
Belangrijkste oorzaken van de verliezen zijn volgens KPN investeringen
in onder meer het Tsjechische telecombedrijf SPT, het Indonesische
Telkomsel en het Europese samenwerkingsverband Unisource. Naast het
alleenrecht op het aanbieden van spraaktelefonie over vaste lijnen (tot
deze zomer) heeft PTT Telecom nog monopolies op mobiele communicatie
tussen zeeschepen en telex- en telegraafdiensten. PTT Post behaalde in
het afgelopen jaar 74 procent van de omzet in activiteiten die het
bedrijf wettelijk zijn opgedragen. In het jaar daarvoor was dat nog 79
procent. Voor PTT Telecom groeide het omzetpercentage buiten de
concessie van 21 naar 29 procent.
