

Albright: brigade NAVO en Rusland






Door onze redacteur ROBERT VAN DE ROER 


BRUSSEL, 19 FEBR. De Amerikaanse
minister van Buitenlandse zaken, Madeleine Albright, heeft gisteren de
vorming van een vaste brigade van de NAVO en Rusland voor
vredesoperaties voorgesteld. Zij wil daarmee de Russische onvrede over
de uitbreiding van de NAVO verminderen. Tegelijkertijd stelde ze een
hoog tempo van het uitbreidingsproces voor met de wens de
onderhandelingen met nieuwe leden uit het vroegere Oostblok voor het
eind van dit jaar af te ronden. Albright deed de voorstellen bij haar
eerste bezoek aan het NAVO-hoofdkwartier, tijdens een speciale
ministersvergadering van de Noordatlantische Raad.


De NAVO wil op een topberaad in juli in Madrid de eerste kandidaatleden
voor toetredingsonderhandelingen uitnodigen. ,,Ons doel moet zijn de
onderhandelingen voor het lidmaatschap voor het eind van dit jaar af te
ronden, zodat we toetredingsdocumenten kunnen tekenen tijdens onze
ontmoeting in december'', zei Albright tegen haar collega's. Ze zei dat
hiermee tijd wordt geboden om volgend jaar de uitbreiding te bespreken
en te ratificeren in de parlementen van de zestien NAVO-lidstaten. In
1999, bij het vijftigjarig bestaan, zouden de eerste nieuwe leden moeten
toetreden. Polen, Tsjechieuml; en Hongarije maken nu de meeste kans.
Albrights voorstel voor een gezamenlijke NAVO-Rusland-brigade, waarvan
geen details werden bekendgemaakt, maakt deel uit van een pakket
maatregelen waarmee de alliantie Moskou wil overtuigen van haar
vreedzame bedoelingen. Albright zal haar idee morgen in Moskou
voorleggen aan de Russische leiders, die zich de
laatste weken opnieuw fel uitspreken tegen de NAVO-expansie. Het plan
voor een permanente NAVO-Rusland-brigade is volgens de Amerikaanse
minister ,,gebaseerd op de zeer positieve ervaringen'' van de NAVO en
Rusland in de vredesmacht in Bosnieuml;. Een brigade voor
vredeshandhaving moet dienen als aanvulling op een beoogde
NAVO-Rusland-raad, die regelmatig overlegt over belangrijke veiligheidskwesties.
 Russische en NAVO-planners kunnen daarbij
samenwerken op commandoposten. Met de oprichting van de brigade kan
,,onmiddellijk'' worden begonnen, zei ze. ,,Ik sluit me daar bij aan'',
zei de Nederlandse minister Van Mierlo na afloop. ,,Rusland zal een stem
krijgen, maar Rusland zal geen veto hebben'', zei Albright op een
persconferentie. ,,We zullen zoveel mogelijk proberen samen te werken
met Rusland, maar als we dat niet kunnen, zullen we als alliantie
optreden.'' Ze zei dat ,,wij onze gedeelde visie van een verenigd,
veilig en democratisch Europa niet zonder Rusland kunnen realiseren''.

Daarom biedt de NAVO Rusland ,,ons respect, onze vriendschap en een
gepast partnerschap aan'', zei Albright tot haar collega-ministers. Ze
zei te erkennen dat de Russische leiders tegen de uitbreiding zijn en
dat dit waarschijnlijk niet zal veranderen. ,,Maar wij zullen ook niet
veranderen.'' De Amerikaanse minister wees erop dat de NAVO tegemoetkomt
aan de ,,gerechtvaardigde zorgen'' van Rusland, bijvoorbeeld met de
toezegging geen kernwapens op het grondgebied van nieuwe leden te
plaatsen. Ze onderstreepte voorts dat de NAVO-landen het zojuist eens
waren geworden over specifieke veranderingen in het zogeheten
CFE-akkoord, ter beperking van de conventionele wapens in Europa.
Volgens Westerse cijfers heeft de NAVO vergeleken met Rusland een
militaire superioriteit in veel categorieeuml;n van conventionele
wapens, zoals tanks en artillerie-voertuigen. Het nieuwe voorstel, dat
de inzet van onderhandelingen met Rusland wordt, maakt een einde aan een
oude gedachte: de NAVO wil het huidige concept van
blok-tegenover-blok-limieten vervangen door limieten voor arsenalen van
individuele landen en regio's. De formele aankondiging hiervan wordt
spoedig verwacht. Albright stelde gisteren tevens voor deze lente -
voacute;&oacute;r de top in juli - een extra ronde van overleg van de
zestien NAVO-landen, Rusland en aspirantleden te houden om directe
discussies tussen lidstaten en kandidaatleden mogelijk te maken, onder
meer over hun veiligheidsbelangen. De VS blijven tegen een aparte
mini-top met Rusland, Frankrijk, Duitsland en Groot-Brittannieuml;,
waarop de relatie met Rusland centraal zou moeten staan. Vooral Parijs
en Bonn willen deze top.

Komende zondag houden de Russische minister van Buitenlandse Zaken, Primakov, en
 NAVO-secretaris-generaal Solana in Brussel
een tweede ronde van onderhandelingen over een handvest voor de
'speciale relatie' tussen de NAVO en Rusland. Dit handvest met Rusland
wil de NAVO eveneens op de top in Madrid overeenkomen.

Solana zei gisteren dat alle lidstaten van de NAVO opnieuw hun wil om
door te gaan met de uitbreiding hadden bevestigd, maar dat zij ook hun
wens voor een veelomvattende overeenkomst met Rusland hadden geuit.
,,Alle leden van de alliantie hebben zich verplicht tot een inhoudelijke
overeenkomst met Rusland, die verder gaat dan wat we nu hebben'', zei
Solana op een persconferentie.

Volgens Amerikaanse regeringsfunctionarissen was de bijeenkomst van
gisteren vooral bedoeld om ,,Russische pogingen verdeeldheid te zaaien''
tussen de NAVO-lidstaten op het punt van de uitbreiding in de kiem te
smoren. ,,De uitkomst is dat er eenheid en consensus is. Er is
overeenstemming over het proces'', aldus een Amerikaanse diplomaat.

Amerikaanse regeringsfunctionarissen stelden eveneens tevreden vast dat
Turkije bij monde van minister Ccedil;iller ,,sterke steun voor de
uitbreiding van de NAVO had uitgesproken''. Turkije heeft gedreigd de
uitbreiding van de NAVO te blokkeren als het geen uitzicht op
lidmaatschap van de EU krijgt. Volgens aanwezige ministers had
Ccedil;iller gisteren weliswaar gezegd dat de uitbreiding van de EU en
NAVO hand in hand gaan, maar had ze ,,op geen enkele manier gedreigd met
een veto'', aldus een Amerikaanse diplomaat. Volgens Albright staat de
kwestie-Turkije hoog op de agenda van haar rondreis, die haar gisteren
ook langs de Europese Commissie voerde. Een Amerikaanse diplomaat zei
gisteren te hopen dat het Nederlandse voorzitterschap van de EU erin zal
slagen ,,de dialoog met Turkije te vergroten''.











